7月19日，省政府新闻办召开新闻发布会，通报我省上半年经济运行情况及下半年重点工作部署。上半年我省经济运行保持良好态势，成绩来之不易。下半年全省上下要坚定信心、乘势而上，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，以融入服务全国统一大市场建设为牵引，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，坚决打赢经济发展夏秋季战役，确保完成全年目标任务。
下半年河南怎么干
河南日报客户端记者 宋敏
行至年中，承前启后。7月19日，省政府新闻办召开河南省推进2025年下半年经济持续向上向好新闻发布会，通报我省上半年经济运行情况和下半年重点工作考虑，介绍我省打赢经济发展夏秋季战役、确保完成全年目标任务的有关举措，并回应社会关切。
上半年，双过半。生产供给加快增长、有效需求加快释放、发展动力加快积蓄、质量效益稳步提升、民生大局总体稳定……今年以来，全省经济运行呈现出“三快两稳”的特点，其中规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速高于全国，居中部地区、经济大省前列，成绩来之不易。
“这充分证明了习近平总书记对河南的关怀厚爱正在加速转化为全省上下推动高质量发展的强大动能，省委、省政府对全省经济形势的分析判断和采取的政策措施是精准有力的，广大经营主体和人民群众的勤劳付出是卓有成效的，进一步坚定了我们做好下半年经济工作的信心决心。”省发展改革委党组书记、主任马健说。
进入下半年，全省上下乘势而上、埋头苦干，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，以融入服务全国统一大市场建设为牵引，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，积极推动各项工作不断走深走实、见行见效，以坚决实现“全年红”为全国大局多作贡献。
具体怎么干？记者了解到，按照省委、省政府部署，我省有关部门研究制定了《推进2025年下半年经济持续向上向好若干政策措施》，围绕扩内需、优供给、强主体、惠民生提出了36条举措，打好政策组合拳，持续加力，久久为功。
千方百计促消费、扩投资。一方面，积极发挥人口大省市场规模优势，实施消费提振专项行动，开展“缤纷夏日·乐享河南”暑期消费季活动，跟踪用好国家消费品以旧换新后续补贴资金，在餐饮、文旅、住宿、零售等领域接续发放消费券，在“一老一小”、体育文娱等领域积极拓展消费新增长点。另一方面，接续开展重大项目集中开竣工活动，强化“双百工程”等重大项目带动，最大限度用足地方政府专项债券用作资本金额度，加快政策性资金落实和拨付使用，抓紧抓实重大产业、交通、能源、水利、城市更新项目，推动形成更多投资量和实物工作量。
用心用情助企业、强产业。把以企观政服务企业大走访活动的重点聚焦到解决企业问题诉求和优化营商环境上来，建立省市县三级服务走访企业反映诉求闭环办理机制，持续降低企业用能、交通、物流、收费、融资等成本。实施钢铁、煤炭、有色、食品加工等传统产业提质升级行动，支持新能源汽车、电子信息、装备制造等产业延链补链，出台支持人工智能产业生态发展若干政策，发展壮大物流、商贸、金融等服务业，全力以赴夺取秋粮丰产丰收。同时，深化产业园区矩阵式改革，把产业园区推向招商引资、项目建设、产业培育最前沿，以场景招商为抓手提升招商引资质效。
坚定不移抓改革、促开放。纵深推进融入服务全国统一大市场建设，全面落实“五统一、一开放”基本要求，深入实施市场拓展、基础设施高效联通、产业能级跃升、粮食和农产品产能提升、大宗商品集疏储运能力提升、营商环境优化等六大行动，聚力开展市场准入壁垒清理整治等十项攻坚，打造融入服务全国统一大市场运行监测平台，着力建设全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点。同时，深化拓展“空陆数海”丝绸之路建设，办好郑州—吉隆坡“空中丝绸之路”国际合作论坛，完善郑州国际陆港核心配套设施，推动河南开放的大门越开越大，与世界的交融越来越深。搭建外贸优品内销平台，加大有实绩外贸企业帮扶和政策支持力度，实施“千企百展”拓市场行动，积极拓展外贸增长空间。
全力以赴保民生、守底线。深入实施“豫荐未来青春启航”等系列线上线下校园双选活动，高质量办好第三届全国技能大赛，实施幼儿园和中小学校园安全能力提升工程、医疗卫生强基工程，完善老年助餐服务网络，制定普惠托育服务价格政策，全面推进幸福河湖建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战。特别是，深入落实中央城市工作会议部署，健全郑州都市圈推进机制，实施城市更新重点工程三年行动，加快城市基础设施生命线安全工程建设，稳步推进城中村和危旧房改造，让城市不仅有高度、更有温度。
提速项目建设 扩大有效投资
河南日报客户端记者 宋敏
今年以来，我省把重大项目建设作为经济工作的主抓手，用有效投资引领高质量发展，拼出项目建设“加速度”。上半年，省重点项目完成投资5995亿元，占年度投资目标的68.6%。
值得关注的是，我省抢抓国家政策机遇，全力加强项目谋划储备和政策性资金争取使用，今年以来累计争取超长期特别国债、中央预算内资金已超过去年全年水平，预计全年争取资金规模将较去年提升两成、再创历史新高。
“下半年，我们将充分发挥项目综合管理和投资主管部门职责，进一步加强部门协同和上下联动，以超常规、快节奏、具体化举措抓好重大项目建设，努力扩大有效益的投资，坚决打赢经济发展夏秋季战役，为实现‘全年红’贡献投资力量。”7月19日，在省政府新闻办举办的河南省推进2025年下半年经济持续向上向好新闻发布会上，省发展改革委党组成员、副主任李新国说。
抓牢机遇争资金。坚持政策为大、项目为王，加力争取2025年中央预算内资金和超长期特别国债，积极组织报送新型政策性金融工具项目和8月份批次地方政府专项债券项目，把中央政策和我省实际相结合，放大政策组合效应，支持重大项目建设。
抓好载体强保障。充分发挥“双百工程”、省重点项目、重要项目集中攻坚等省级层面项目建设载体的支撑作用，依托省推进“两重”建设等协调机制，及时协调解决项目推进中出现的“难点”“堵点”。
抓实要素促开工。深入推进高效办成固定资产投资项目审批“一件事”改革，进一步提高投资项目审批效率。再印发一批全省重大项目建设白名单，把要素资源向白名单管理项目倾斜集聚。加强土地、环境容量等项目建设关键要素保障，促进要素资源优化配置，营造项目建设良好环境。
抓住季节抢进度。对重大项目实行“一项目一清单一台账”管理，强化按周调度、挂图作战、督办提醒。优化施工组织，科学调度原料、设备和施工力量，推动重大项目早开工、快建设，资金加快使用，尽快形成更多实物工作量。
以大走访促进大发展
河南日报客户端记者 陈辉
二季度以来，我省深入开展“学查改·以企观政服务企业大走访活动”。7月19日，在省政府新闻办召开的河南省推进2025年下半年经济持续向上向好新闻发布会上，省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛在发布会上介绍，截至目前，全省已有1.3万余名干部参与大走访活动，深入实体经济领域规模以上工业、限额以上批零住餐、规模以上服务业、有资质等级的建筑业和房地产开发经营等“四上”企业，开展访生产经营、促企业成长，访项目建设、促达产达效，访政策成效、促兑现落实等“十二访”“十二促”，已走访企业7.2万余家，解决企业各类问题8044个。
李建涛说，下一步将以大走访活动为载体，持续深化企业服务、转变干部作风，坚决打赢经济发展夏秋季战役，确保实现“全年红”。一是入企走访解难题。强化省市县三级联动和日调度，加快全省“四上”企业走访全覆盖。坚持“线上线下”结合，落实“马上就办”机制，三季度将开展2000多场产销、产融、产学研等系列对接活动，缓解企业市场拓展、信贷融资、科技成果转化和人才用工等难题。二是强化服务稳预期。紧盯工业运行。强化重点企业服务，抓好经济形势研判，保持工业稳定增长态势。紧盯工业投资。强化项目全周期服务，加快推动1863个工业设备更新和技术改造项目，288个工业领域超长期特别国债项目实施，强化年内可投产见效项目服务，巩固工业投资增势。紧盯政策兑现。强化惠企政策服务，落实直达快享机制，突出抓好重点企业营收增长财政奖励等惠企政策直达快享，进一步提升企业发展信心和预期。三是谋实长远提动能。实施传统产业提质升级、数字化转型全覆盖、先进制造业集群培育提升、开发区能级提升、优质企业梯次培育等“五大行动”，出台钢铁、有色、煤炭等11个传统产业提质升级方案。全面深化重点领域改革，着力在破解要素成本高、人才引育难等方面形成一批制度性安排、政策性突破，为企业发展打造良好环境。
发挥资金效益 守牢安全底线
河南日报客户端记者 曾鸣
“夏秋季节是奋力实现全年发展目标的黄金期、决胜期，全省财政系统将紧紧围绕省委、省政府决策部署，更大力度释放财政政策红利、发挥财政资金效益、守牢财政安全底线。”7月19日，在河南省推进2025年下半年经济持续向上向好新闻发布会上，省财政厅党组书记、厅长赵庆业表示。
助力加快释放消费潜力。财政部将陆续下达超长期特别国债“两新”资金，省级将在第一时间拨付下达。此外，支持有关部门于近期发放“缤纷夏日·乐享河南”暑期消费券，点燃暑期消费热情。会同省发展改革委认定第二批省级夜经济集聚区，给予财政奖补，支持打造具有河南特色的夜经济品牌。
推动政府投资聚势增效。下半年，省财政将按照“资金跟着项目走”的原则，加快推进政府债券发行，确保形成更多实物工作量。充分发挥超长期特别国债“两重”资金作用，按财政部要求，在省级收到资金后7日内全部下达至有关部门和市县，并采取“先预拨、后报账”的方式分批调拨现金，确保“两重”项目建设顺利实施。
积极帮助企业纾困解难。下半年将统筹资金20亿元，支持制造业企业实施技术改造、数字化转型、头雁及专精特新“小巨人”、制造业转型升级示范县建设等，鼓励企业转型升级、提质增效。同时，省财政将继续统筹用好各类相关政策工具，从畅通融资渠道、缓解续贷难题等方面，助力企业良性发展。
进一步织密社会保障网。下半年进一步加大社会保障投入力度，推动各地提高低保标准、特困人员救助供养标准工作落实落地，更好保障困难群众基本生活。将城乡居民医疗保险人均财政补助标准再增加30元、达到700元；将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准再增加5元、达到99元。出台我省育儿补贴制度实施方案，逐步完善生育支持政策体系。
全力确保财政平稳运行。下半年将持续加大财力下沉力度，确保全省“三保”不出问题。加快发行全年剩余445亿元置换债券和288亿元补充政府性基金财力专项债券，省级直接将债券资金支付至最终债权人，确保地方债务风险有效化解。
千方百计稳住全省就业基本盘
河南日报客户端记者 王向前
上半年，全省城镇新增就业71.02万人，失业人员再就业16.2万人，就业困难人员实现就业5.12万人，新增农村劳动力转移就业40.03万人。这是记者从7月19日省政府新闻办举行的河南省推进2025年下半年经济持续向上向好新闻发布会上获悉的我省就业情况信息。
新闻发布会上，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长丁同民介绍，今年以来，全省各级人社部门坚持就业优先战略，强化就业优先政策，构建大就业工作格局，有效应对各种压力挑战，全省就业形势总体保持平稳，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。
进入下半年，在坚决打赢经济发展夏秋季战役、确保实现“全年红”中，我省又将如何继续做好稳就业工作？
丁同民说，我省将深入贯彻稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的“四稳”要求，聚焦“两高四着力”，持续稳存量、扩增量、提质量、防变量、优服务、兜底线，确保实现全年城镇新增就业110万人以上，千方百计稳住全省就业基本盘。
加强政策供给稳存量。加力出台稳就业的增量政策，对相关企业提高失业保险稳岗返还比例等支持企业稳定就业岗位；全面落实稳就业存量政策，力争年底前发放稳岗扩岗专项贷款400亿元以上、创业担保贷款100亿元以上。
拓宽就业渠道扩增量。大力挖潜市场化就业岗位，归集企业用工岗位50万个；实施“三支一扶”“乡村振兴村级协理员”“万名大学生助企服务”等专项计划，挖掘政策性岗位20万个以上；发挥创业带动就业“倍增效应”，挖潜自主创业和灵活就业岗位20万个。
突出重点群体兜底线。把高校毕业生等青年就业作为重中之重，全年募集10万个就业见习岗位，组织3万名大学生开展见习；强化困难人员就业援助，全年帮扶就业困难人员实现就业8万人以上。
“我省还将通过强化技能培训质量，全年完成各类职业技能培训200万人次以上，建设全省统一的就业公共服务平台，全年举办不少于5000场专场招聘会等措施，确保实现全年就业工作目标。”丁同民说。
大力提振消费 推动外贸稳量提质
河南日报客户端记者 王歌
消费、外贸是经济增长的重要引擎，前者是畅通国内大循环的关键环节，后者则是畅通国内国际双循环的关键枢纽。“下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，聚焦‘两高四着力’，认真落实省委、省政府安排部署，大力提振消费，推动外贸稳量提质，为全省经济发展贡献商务力量。”7月19日，在省政府新闻办召开的河南省推进2025年下半年经济持续向上向好新闻发布会上，省商务厅党组书记、厅长王振利介绍道。
在大力提振消费方面，我省将开展好“缤纷夏日·乐享河南”暑期消费季活动，后续将抓好中秋、国庆、元旦等重要时段消费，重点围绕商品消费、线上消费、夜间消费、餐饮消费、文旅消费、体育消费等，政府搭台、企业唱戏、金融助力，谋划开展系列主题活动。
具体而言，将通过做好商品展销活动、活跃线上消费、激活夜间消费以及持续举办“豫鉴美食”活动等，鼓励消费场景创新、营造消费氛围。此外，我省还将开展特色文旅、赛事经济等活动，持续发放消费券，推动商文旅体业态融合。
在推动外贸稳量提质方面，我省将密切跟踪外贸运行情况，研判形势发展变化，加大政策支持力度，壮大外贸经营主体。
具体来说，一是持续落实我省外贸稳量提质政策举措，加力推动支持资金直达快享，并研究储备、适时推出新政策，存量增量政策叠加，发力扩大商品出口。二是通过持续开展“千企百展”拓市场行动、办好第十五届河南投洽会展览展示等外贸优品系列展销活动，助企开拓国内市场。三是深化省市县三级包联，更有针对性地组织召开外贸企业圆桌会，精准服务重点企业。四是通过持续推进7个跨境电商综试区建设、分批发布“源头工厂”名录、举办“跨境电商+产业带”对接活动等，助力传统产业、河南制造数字化出海。